无车承运人试点热闹的背后,那些人人想知而不得的事 - 微信精选 - 浙江省物流与采购协会
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发布时间:2017-01-10 19:04:04 作者:本站编辑 来源: 运联传媒

随着各个省市无车承运人试点名单的公布,无车承运人这个2016年度最热之一话题,在2017年仍旧将是热点。

 

过去无车承运人长期有实无名

 

◆ 无车承运人事实存在,但没有名分

 

无车承运人这个早就存在,实际上三方物流很多就是无车承运人。在过去,由于法律的规定,要求三方必须买车。我们这些老三方,有的人是真买了车,有的人不想买车,有的买了车想卖掉,就有了挂靠。很多人要拿道路运输许可证,为了获得道路运输许可证买了一辆车或者是几辆车。根据《道路运输条例》规定,实际上必须要有一辆以上的车,但各省规定不一样。

 

◆ 由于营业税的三重优惠、运输业发票成为最受欢迎的发票

 

过去拿到道路运输许可证,又碰到开票额度的问题,这样大家跟税务局一点点磨,就将开票额度磨大了。实际上无车承运人大家都在讲鼻祖是谁?罗宾逊。当年为什么罗宾逊提出“无车承运人”,这与我们的税是有很大关系。

 

运输营业税享受三重优惠,第一低税率,服务业都是5%,而运输业3%。第二个差额纳税,国家税法规定交通运输业和建筑业,用总包减分包收入的差额缴纳营业税。第三个我们虽然只交了3%的营业税,但是客户可以抵7%的增值税。所以这张发票成为最受欢迎的发票。然后这个时候所有的人都想拿到道路运输许可证,能够开3%的发票。拿不到,只能开5%的发票。这样一来的话,运输业的这张发票成为最受欢迎的。

 

◆ 营业税虽然可以抵扣,但执行的不彻底

 

这个话怎么说?老一点的人可能记得,当时,中物联公布过一个大型企业可以营业税抵扣的名单,国家税务局批准。理论上讲,只有这些人才可以差额纳税。

 

◆ 营改增有利于行业的分工

 

营改增意味着,层层抵扣这一政策,不是某一些企业所享有的特权,不再是某一些行业所享有的特权,而是整个企业、整个行业只要你能拿到增值税专业发票就都可以抵扣的。

 

在营业税的驱动下,大家申请道路运输业发票,搞运输办无车承运人,税的问题实际上成为一个非常强的驱动力。

 

但是营改增之后,这张道路运输许可证在贬值。

 

因为你交通运输业享受了11%,可以开11%的发票。但是同时你也要纳11%。服务业等于你纳,虽然是低税率,但是开了6%,你也要纳6%的增值税。所以原来你开运输业发票一定要有道路运输许可证。现在等于说你没有道路运输许可证你开6%的发票也OK。

 

 

 

现在如何看正在进行的试点

 

这件事最大的意义在于:

 

今天我们讲无车承运人的看点,是终于明确了无车承运人是属于交通运输业。这是非常好的一点,可以开具11%的发票。

 

但是,同时还要注意两件事,必须立刻去做:

 

① 需要和交通部平台做数据对接

 

上海市大概是有40家试点企业,实际上上海试点是分两层的。其中12家是交通部试点,28家是市里试点,然后参加交通部试点的企业就一定要跟交通部的平台做对接,上海市试点不一定与交通部平台对接。

 

平台对接很麻烦,前不久参加了交通部在杭州所开的座谈会,马上文件要下来了,就是平台对接以及数据规范。物流企业比较有意见的是,包括一些很敏感的资料,包括收货人发货人的资料,包括运价资料是否要传到国家平台,国家平台如何对这些数据保密?目前的情况是,可能运价资料不一定要传。

 

② 需要购买保险

 

第二件事是买保险。无车承运人保险问题,也是上次杭州会议讨论的非常重要的一个内容。无车承运人强制要买承运人责任险。

 

这件事情扯开来说,过去很多货运企业买的险都不对,买的都是货运险,代客投买货运险再加免责条款,大家都这样做,我们对货没有保险利益。理论上我们的保险是买错的。但是今天是否可以通过无车承运人将这件事情扭过来?

 

另外,这次试点引发出几个很大的争议问题,能不能分包,如何分包:

 

① 分包给谁?是否可以分包给另外一个无车承运人?

 

举个例子,刚才孙总(孙朝阳)分享上海试点,我们新杰公司也是其中的一家无车承运人的试点。那问题来了,单总(单丹丹)也是无车承运人的公司,我可否将这个业务分包给另外一家无车承运公司?按照现在交通部的解释是不可以,我必须将业务分包给一家有资质的公司。

 

我觉得这点上不是特别合理,其实在过去改革开放这么多年来,货运业不断开放,产生了层层中介,很多人认为层层中介就是在扒皮没有创造价值。我不赞同这种看法,实际上就是因为层层中介的存在,保证了信息的畅通,使市场达到了均衡。

 

② 最大的问题:如果交给个体司机承运,成本和进项?

 

然后现在最大的问题,我们可不可以分包给个体司机?包给个体司机以后成本和进项成本,这是一个核心问题。

 

税务局说,你既然是无车承运人,你拿到生意应该包给一个有车承运的公司,你怎么会包给一个个体户呢?这个市场上大部分实际的情况,我们的整车运输大部分情况下实际都包给了个体司机。反正很多部门将这件事情就采用“鸵鸟”政策,这个事情他也不回答你应该怎么办。他认为你应该包给所谓的运输公司,或者是能够开票的运输公司。

 

问题来了,大家知道今天所谓能够开票的运输公司,实际上很多就是挂靠公司。或者说它实际上是开票公司,所以如果包给他们的话,我们分包给他们的话,那实际上就是隔了一层白手套,没有看到真正的动作。所以所谓追踪到车辆,如果都有一层白手套,那我告诉你我包给了XX运输公司就结束了,怎么可能追踪到具体车辆呢?所以这是一个很大的问题。

 

三种方案解决成本和进项问题

 

① 安联程通模式

 

无车承运人可以代司机开票,开小规模纳税人的票给无车承运人,然后无车承运人再开给客户11%的发票。

 

当年安联程,包括上海交大的邹教授提出来,能不能交3%抵8%、9%,国家税务局觉得不行,很违背增值税交1%抵1%的政策,所以这个事情通过的难度非常大。

 

② 卡服模式

 

卡服的模式是将个体司机注册成个体工商户的一般纳税人。这从法理上完全走得通,但是操作链条比较长,而且要改变整个行业的习惯,这个事情有一点难度。

 

③ 允许无车承运人以给个体司机的油票和路桥费做成本和进项

 

能不能允许无车承运人,把已给个体司机的路票和过桥票作为成本和进项?过去无车承运人都用这种办法,为什么市场上油卡泛滥,就是这个事情。

 

三方为什么发油卡,就是又有成本又有进项,再跟司机收一点路票、油票就抵过去了。但是这个路是否合法,国家也没有给出答案,就是一个大的问号。

 

未来中国的无车承运人会走向何方

 

① 2017年试点结束会发生什么?

 

第一种可能:试点结束,国家执照收回来。

 

我们新杰也是无车承运人试点企业之一。道路许可证是两张,一张是普通的。还有一张是无车承运人道路运输许可证。这张许可证的年限、有效期只到2017年12月31号。

 

我让我们的法务拿着这张道路运输许可证去变更工商执照,看看工商局怎样说。感觉工商局也挺恼火的,这个事情怎么办?2017年12月31号要没有了,工商执照里面给你写上好像也不对,不给你写也不对。

 

假定说试点失败了国家不搞这个东西,但是我觉得这个回不去了,这个怎么能回去呢?

 

第二种可能:实验成功。

 

那现在是一百多家,那未来根据中国的习惯,事成了咱们就开放了。那么未来,假设我王坚原来就是一个黄牛,三个人的一个小规模皮包公司,到处跟人对缝的公司,我未来可不可以申请无车承运人?这样的3个人的公司是否可以申请?这是一个很现实的问题。

 

根据现在的说法,好像还是不能,我就觉得这是一个社会存在的,如果要讲公平起见,大家做同样的业务应该拿同样的按执照。

 

我个人的联想是试点完后应该是逐步放开,而不是一百多家、一千多家。现在在上海在全国真正做无车承运人业务的可能有几十万家。这些人按现在的说法都叫无车承运公司。那你试点一百多家,后面还有几十万家在后面,给不给发牌照?

 

② 最终的影响:行业将进一步细化,在无车承运人基础上形成中国独特的4pl公司

 

应该逐步放开,行业也将进一步细化,在无车承运人的基础上,形成独特的第四方物流公司。因为第四方物流公司是给行业出解决方案,并且控制三方物流的公司。这里包括承运的公司、帮助客户评估三方物流公司、管理三方物流的公司。我觉得,未来无车承运人的发展方向是往更高级的四方物流方向发展。

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